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突发重磅！路透：马斯克举行史无前例的五角大楼会谈要求起诉泄密者

克(Elon Musk)当地时间周五在五角大楼举行了一次前所未有的高层会议，并呼吁起诉任何泄露有关他访问的“恶意虚假信息”的国防部官员。 (截图来源：路透社) 马斯克的公司与美国国防部签订了多项合同。他与美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)进行了80分钟的会谈，这是他在五角大楼的首次会谈。五角大楼负责联邦政府的大部分支出。目前尚不清楚美国将军是否参加了此次会议。周五早上，马斯克乘坐车队抵达五角大楼，并迅速上楼与赫格塞斯会面。离开时，有人看到马斯克和国防部长开玩笑，并表示会面进行得很顺利。马斯克在离开时表示：“如果我能提供任何帮助，我希望我们能有一个好的结果。” 《纽约时报》此前报道称，马斯克将听取有关针对中国的秘密战争计划的汇报，但马斯克、美国总统特朗普(Donald Trum)等人均否认了这一说法。马斯克称该报道是“纯粹的宣传”，并呼吁对泄密者采取法律行动。马斯克在会见赫格塞斯之前在X上写道：“我期待五角大楼那些向《纽约时报》恶意泄露虚假信息的人受到起诉。他们一定会被发现的。” 《纽约时报》发言人表示，泄密调查“旨在阻止记者与消息来源之间的沟通，并破坏自由媒体披露可能被隐藏的重要信息的能力”。赫格塞斯的幕僚长在周五晚些时候发布的一份备忘录中呼吁对“未经授权披露国家安全信息”展开调查，其中包括可能使用测谎仪进行测试。会后，特朗普在白宫表示，他不想向任何人展示美国与中国潜在战争的计划，并暗示马斯克可能存在利益冲突。特朗普说：“我不想向任何人展示这一点。但你肯定不会向一个对我们帮助很大的商人展示这一点。埃隆在中国有生意，他可能容易受到这一点的影响。” 站在特朗普旁边的赫格塞斯说，他与马斯克进行了一次非正式的谈话，重点是创新和效率。赫格塞斯说：“没有战争计划，没有中国的战争计划。没有秘密计划。” 由于《纽约时报》的报道引发争议，马斯克与参谋长联席会议成员原计划在五角大楼一个被称为“坦克”的安全会议室举行会议，但最终未能举行。获悉这项严格保密的军事计划将标志着马斯克作为特朗普顾问的角色急剧扩大，他正带头努力削减美国政府开支。这也会引发有关马斯克利益冲突的疑问，因为马斯克作为特斯拉(Tesla)和SpaceX的负责人，在中国也有商业利益。两名民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)和塔米·达克沃斯(Tammy Duckworth)在给赫格塞斯的一封信中写道：“向马斯克提供这些信息没有合法的国家安全或其他理由。”他们要求详细说明与马斯克分享了哪些信息，以及分享的原因。白宫此前曾表示，如果马斯克的商业交易与他削减联邦政府开支的角色之间存在任何利益冲突，他将回避。

tqttier03-23 06:30

中美突发重磅！特朗普誓言与习近平举行直接会谈美中贸易逆差高达万亿美元

争”。在回应《纽约时报》关于马斯克获取五角大楼有关中国的敏感信息量的报道时，这位美国领导人表示，他不会与马斯克分享此类信息，理由是这位亿万富翁在中国有商业利益。特朗普表示，他计划与中国国家主席习近平习近平对话，但没有透露具体时间。他还强调，美中贸易逆差高达万亿美元。周五，他在椭圆形办公室对记者说：“我将与习近平主席交谈”，并表示自己与这位中国领导人“关系很好”。特朗普继续说道：“但我们有上万亿美元的赤字。”特朗普并表示，他“已经向习近平主席解释了这一点”。自上任总统以来，特朗普已经因中方未能采取措施解决芬太尼问题而对所有中国商品加征20%的关税。为了回应特朗普对中国进口产品征收的广泛关税，北京方面已对美国农产品征收报复性关税。在贸易问题上，特朗普表示，美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)将于下周与中国同行进行首次电话交谈。这位中国同行可能是商务部部长王文涛。王文涛本月早些时候表示，他一直在努力与美方建立沟通渠道，以启动解决贸易争端的谈判。预计华盛顿将于4月2日对所有美国贸易伙伴征收新的对等关税。中国是美国继墨西哥和加拿大之后的第三大贸易伙伴。美国彭博社报道称，美国贸易代表格里尔下周将与中国高层通话，此次通话将成为格里尔与中国开展贸易谈判的起点。格里尔及其团队负责制定一项以对等为基础、对各国征收关税的计划。该计划将重点关注对美国贸易顺差最大、关税最高或被判定采取美国认为具有歧视性非关税壁垒的前15个国家。知情人士表示，美国贸易代表办公室一直在审查第一阶段贸易协议，并将在下个月评估关税税率和其它措施时考虑北京不遵守协议的情况。

tqttier03-22 09:15

当川普的威胁让律所不敢出来辩护，法官害怕到”脊背发凉”

版商坐牢，报纸声誉尽毁的危险决定发表《五角大楼文件》，揭露越战的幕后真相，并最终赢了这个也是具里程碑意义的官司。《纽约时报》是资源最强的媒体之一，时报不担当这样的角色谁担当？又好像时报为《五角大楼文件》案子打官司期间各家媒体的抱团接力。时报的《五角大楼文件》连载只发表了不到一半，就接到法院传令，命令在诉讼期间不能继续连载。这时候，《华盛顿邮报》站出来继续发表。当华邮也被法院叫停后，其他媒体又纷纷接力，等到这个官司尘埃落定时，《五角大楼文件》已经出现在大大小小 17 家报纸上。有资本的理当做领头羊。没有资本领头的，那就参与抱团。希望能够看见有足够多的律所向法庭提呈法庭之友书状，支持 Perkins Coie 彻底打赢这个官司。参考资料 https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/addressing-risks-from-perkins-coie-llp https://www.nytimes.com/2025/03/12/us/politics/trump-law-firms-perkins-coie.html https://www.washingtonpost.com/politics/2025/03/12/perkins-coie-trump-judge-restraining-order-tro https://en.wikipedia.org/wiki/New_York_Times_Co._v._Sullivan 来源：加美财经

加美财经03-22 00:00

五角大楼将向马斯克通报与中国作战的计划，利益冲突引发担忧

要供应商，并在中国拥有大量金融利益。五角大楼的战争计划，在军方术语中称为“O计划”或“作战计划”，是军方最严密保密的文件之一。如果一个外国得知美国的作战方案，这个国家就能加强防御、弥补弱点，从而降低这些计划的成功几率。有关这份中国战争计划的绝密简报包括大约20至30页幻灯片，内容涵盖从威胁预警的征兆开始，到针对哪些中国目标实施打击的选项，以及可能提交给特朗普决定的时间安排等，知情官员透露。白宫发言人没有回应记者关于此次访问目的、促成方式、特朗普是否知情，以及此事是否涉及利益冲突的问题。白宫也未说明特朗普是否为马斯克签署了利益冲突豁免。周四晚《纽约时报》刊发相关报道后不久，五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔发表简短声明称：“国防部很高兴欢迎埃隆·马斯克周五到访五角大楼。他是由赫格塞斯部长邀请来的，只是来参观。” 大约一小时后，帕内尔在X平台发文称：“这是100%假新闻。完全是无耻且恶意的错误。马斯克是爱国者，我们为他来五角大楼感到骄傲。” 赫格塞斯随后也在X平台评论说：“这不是一场关于‘绝密中国战争计划’的会议。这是一场关于创新、效率和更智能生产的非正式会议。肯定会很棒！” 这次会议反映了马斯克所扮演的极其特殊双重角色：既是世界首富，又获得了特朗普赋予的巨大权力。马斯克拥有安全许可，国防部长赫格塞斯有权决定谁有知情权。不过，是否向马斯克披露大量技术细节，则是另一个问题。官员透露，赫格塞斯、参谋长联席会议代理主席克里斯托弗·W·格雷迪上将，以及印太司令部司令塞缪尔·J·帕帕罗上将，将向马斯克介绍美国在与中国发生军事冲突时的应对计划细节。会议并不在赫格塞斯的办公室，而是在五角大楼内的“战情室”进行。这是一个安全的会议室，通常用于参谋长联席会议成员、高级幕僚和到访的作战司令举行的高级别会议。像与中国作战这类重大应急作战计划，非常复杂，没有深厚军事规划经验的人很难理解。正因如此，总统通常只会接收计划的大致框架，而不是详细内容。马斯克会希望或需要了解多少细节，目前尚不清楚。知情官员透露，赫格塞斯上周接受了部分中国战争计划的简报，周三又接收了另一部分。目前尚不清楚为何要向马斯克提供如此敏感的简报。他既不在军队指挥链中，也不是特朗普在涉及中国的军事事务方面的正式顾问。但有一种可能的解释是，如果马斯克和他领导的政府效率部（DOGE）削减预算小组，希望以负责任的方式削减五角大楼预算，他们可能需要了解在与中国冲突中五角大楼计划使用哪些武器系统。比如航空母舰。削减未来航母的计划可以节省数十亿美元，这些资金可以用于无人机或其他武器。但如果美国的作战战略依赖于以出人意料的方式使用航母，封存现有舰船或停止未来舰船的建造，可能会使整个战略失效。几十年来，五角大楼一直以与中国可能爆发战争为前提进行规划，远早于国会普遍接受中美对抗成为现实的观点。美国空军、海军、太空军，甚至更近一步的海军陆战队和陆军的建设，都围绕与中国作战的可能性展开。批评者表示，军方在战斗机和航母等昂贵大型系统上的投资过多，而在中程无人机和沿海防御方面投入不足。但如果马斯克要评估如何调整五角大楼的开支方向，他必须了解军方打算使用什么武器、用于何种目的。马斯克已经呼吁五角大楼停止购买一些高价项目，比如洛克希德·马丁公司制造的F-35战斗机，这个项目每年耗费五角大楼超过120亿美元，而洛克希德·马丁是马斯克一家企业的竞争对手。然而，伦理专家认为，马斯克拥有大量商业利益，使他能够接触与中国有关的战略机密，构成严重问题。官员表示，美国针对中国的战争计划正在进行修改，重点是加强太空战防御。中国已经开发出一系列可攻击美国卫星的武器。马斯克的低地轨道“星链”卫星网络，能从太空提供数据和通信服务，被认为比传统卫星更具韧性。但他本人可能也有兴趣了解美国在与中国开战时是否能保护他的卫星系统。参与与中国威胁有关的机密简报，并且是与五角大楼和美军最高层官员共同出席，对任何希望向军方销售服务的国防承包商来说，都是极具价值的机会。马斯克可能借此了解五角大楼未来可能需要的新型技术，而SpaceX正是他担任首席执行官的公司，可以提供这些服务。美国企业研究所国防战略高级研究员托德·哈里森表示，参与相关项目的承包商通常确实能在战争计划批准后获得一些有限的作战文件。但像马斯克这样单独获得五角大楼高层简报的情况非常罕见。 “马斯克出席战争规划简报？”哈里森说，“让一家国防公司首席执行官获得独家接触机会，这可能构成合同抗议的理由，也确实存在利益冲突。” 马斯克的SpaceX公司已经获得美国国防部和情报机构数十亿美元的合同，协助美国建设新的军事卫星网络，以应对来自中国日益增长的军事威胁。 SpaceX通过其“猎鹰9号”火箭为五角大楼发射大多数军用卫星，这些火箭从SpaceX在佛罗里达和加利福尼亚的军事基地发射平台升空。此外，SpaceX还从五角大楼获得数亿美元合同。国防部目前在全球军事数据传输方面，已经严重依赖SpaceX的星链卫星通信网络。 2024年，SpaceX获得了约16亿美元的美国空军合同。这还不包括国家侦察局与SpaceX之间的机密开支。国家侦察局已雇用马斯克的公司建立一个新的低地轨道卫星星座，用于监视中国、俄罗斯以及其他威胁。特朗普已经提议，美国应建立一个新系统，军方称之为“金色穹顶”，这是一个太空导弹防御系统，类似于里根当年设想的“星球大战”系统（系统最终并未真正建成）。中国被认为具备的导弹威胁——无论是核武器、高超音速导弹，还是巡航导弹——是促使特朗普近日签署行政命令，要求五角大楼启动“金色穹顶”系统建设的关键因素。五角大楼官员称，即使只是启动系统的初步规划和建造部分组件，也将花费数百亿美元，并很可能为SpaceX带来大量商业机会。 SpaceX已能提供火箭发射、卫星平台和太空通信系统等服务，这些都是“金色穹顶”项目所需的。与此同时，五角大楼监察长已对马斯克展开调查，调查重点是他是否遵守了最高级别的安全许可要求。调查始于去年，起因是一些SpaceX员工向政府举报，称马斯克及公司其他人未能如实报告与外国领导人接触或谈话的情况。拜登政府卸任前，美国空军也启动了自己的审查。这是在民主党参议员提出质疑、并指出马斯克不符合安全许可要求之后进行的。空军曾拒绝马斯克申请更高一级的安全许可，即“特别访问计划”许可。这个级别的许可用于极为敏感的机密项目，空军给出的理由是马斯克存在潜在安全风险。 SpaceX对五角大楼已变得如此重要，以至于中国政府已公开表示，这家公司是美国军方的延伸。中国国防科技大学去年发布的一篇文章标题是，《星链军事化及其对全球战略稳定的影响》，该文由战略与国际研究中心翻译整理。马斯克掌控的电动车公司特斯拉也高度依赖中国。中国上海设有该公司最先进的工厂之一，这个工厂于2019年揭幕，是在中国政府特别批准下建设的。目前，工厂占据了特斯拉全球交付量的一半以上。根据去年特斯拉的财务报告，公司与中国的贷款机构签署了一项28亿美元的贷款协议，用于生产支出。马斯克在公开场合一直避免批评北京，并表示愿意与中国共产党合作。2022年，他为中国网络审查机构——中国国家网信办的杂志撰写专栏文章，吹捧他旗下的公司及其“改善人类”的使命。同年，这位亿万富翁在接受《金融时报》采访时表示，台湾应被赋予“一个可接受的特别行政区”，这个言论引发台湾政界强烈不满。在同一采访中，他还提到，北京方面希望他保证不会在中国销售星链服务。第二年，在一场科技会议上，马斯克称台湾是“被任意排除在中国之外的中国的一部分”，并将台湾与中国大陆的关系比作夏威夷与美国的关系。在他拥有的社交平台X上，马斯克长期用他的账号称赞中国。他表示中国“远远”领先于全球在电动车和太阳能领域的发展，并称中国的太空项目“比人们想象的更先进”。他鼓励更多人访问中国，并公开讨论中俄结盟是“不可避免的”。来源：加美财经

加美财经03-22 00:00

中美突发重磅！美国向马斯克简报“与中国潜在战争”计划特朗普回应了……

更多细节。官员证实，马斯克将于周五前往五角大楼，但没有提供细节。 (来源:New York Times) 《纽约时报》刊登了此次会晤的消息数小时后，美国国防部官员和美国总统特朗普否认此次会晤将讨论涉及中国的军事计划。特朗普在社交媒体帖文中表示：“中国甚至不会被提及或讨论。” (来源:Truth Social) 目前尚不清楚马斯克的简报会是否会按原计划进行，但让马斯克接触美国最严密保护的一些军事机密，将大大扩大他作为特朗普顾问和特朗普削减开支、清除政府反对者和政策的领导人的广泛角色。这也将使人们对马斯克的利益冲突问题更加突出，因为他在联邦官僚机构中涉猎广泛，同时继续经营着政府主要承包商的企业。在这种情况下，马斯克是SpaceX和特斯拉的亿万富翁首席执行官，是美国国防部的主要供应商，在中国拥有广泛的金融利益。五角大楼的作战计划(军事术语中称为O-plans或作战计划)是军方最严密的机密之一。如果外国获悉美国计划如何与他们作战，它就会加强防御并弥补弱点，从而使这些计划成功的可能性大大降低。现有的绝密简报中，有大约20到30张幻灯片，阐述了美国将如何应对这种冲突。据了解该计划的官员称，简报涵盖了该计划，首先是来自中国的威胁迹象和警告，然后是针对中国目标和时间段的各种选择，这些将提交给特朗普供其决定。周四，《纽约时报》发表这篇文章后不久，美国国防部首席发言人肖恩·帕内尔发表了一份简短声明：“国防部很高兴欢迎马斯克周五来到五角大楼，他是受部长赫格塞斯邀请前来参观的。” 大约一小时后，帕内尔在他的推特账户上发布了一条消息：“这是100%的假新闻。完全是明目张胆、恶意的谎言。马斯克是一位爱国者。我们很自豪他能加入五角大楼。” 美国国防部长Pete Hegseth周四晚些时候也发表评论称：“这不是一场关于‘绝密中国作战计划’的会议，这是一场关于创新、效率和智能生产的非正式会议。一定会很棒。” 在帖文发布约30分钟后，《华尔街日报》(WSJ)证实，马斯克已安排听取针对中国的战争计划简报。美媒强调：“无论此次会晤的具体内容，该计划都反映了马斯克所扮演的非凡的双重角色，他既是世界上最富有的人，又被特朗普赋予了广泛的权力。” 马斯克拥有安全许可，而赫格塞斯先生可以决定谁需要了解该计划。官员们表示，赫格塞斯、美国参谋长联席会议代理主席克里斯托弗·格雷迪海军上将以及美国军方印度太平洋司令部司令塞缪尔·帕帕罗海军上将将向马斯克提交有关一旦中美发生军事冲突美国将如何对抗中国的计划细节。这次会议原定不是在赫格塞斯的办公室举行(那里很可能会进行有关创新的非正式讨论)，而是在五角大楼的安全会议室“坦克”举行，该会议室通常用于参谋长联席会议成员、他们的高级参谋以及来访的作战指挥官的高层会议。对于没有丰富军事规划经验的人来说，对重大突发事件(如与中国的战争)的作战计划是极其难以理解的。由于技术性，总统通常只看到计划的大致轮廓，而不是文件的实际细节。马斯克希望或期望听到多少细节尚不清楚。据熟悉该计划的官员透露，赫格塞斯上周收到了部分中国作战计划简报，周三又收到了另一部分。目前尚不清楚特朗普为何要向马斯克提供如此敏感的简报。马斯克不属于军事指挥系统，也不是特朗普在涉及中国的军事事务上的官方顾问。但马斯克可能需要了解战争计划的某些方面，这是有原因的。如果马斯克和他的政府效率部(DOGE)成本削减团队想以负责任的方式削减五角大楼的预算，他们可能需要知道五角大楼计划在与中国的战斗中使用哪些武器系统。以航空母舰为例。削减未来航空母舰数量将节省数十亿美元，这些钱本可以用来购买无人机或其他武器。但如果美国的战争战略依赖于以令中国惊讶的创新方式使用航空母舰，那么封存现有舰船或停止未来舰船的生产可能会破坏这一计划。几十年来，与中国开战的计划一直是美国国防部的主要考虑因素，早在与北京发生冲突成为国会山的常规观点之前。美国组建空军、海军和太空部队——甚至最近还组建了海军陆战队和陆军——都是为了应对可能与中国的战争。批评人士表示，军方在战斗机或航空母舰等大型昂贵系统上投入过多，而在中程无人机和海岸防御上投入过少。但马斯克在评估如何调整美国国防部的支出时，需要知道军方打算使用什么以及用于什么目的。

圈内人03-21 15:06

什么是防御型股票？现在适合买吗？国防股是防御股吗？

需求，成为防御型股票的标杆。作为美国五角大楼第一大军工供应商，在2024财年的美国国防预算中，洛克希德.马丁占据国防部采购支出规模的28%。截至2025年初，洛克希德.马丁已经连续41年派发股息。需要关注的是，特朗普第二任期计划未来五年削减8%的国防预算，这或对洛克希德.马丁的股价带来挑战。不过，在拥有大量积压订单、国际化业务拓展、欧洲加大军费投入的情况下，洛克希德.马丁应该能找到维持增长的动力。原文链接

TradingKey03-21 14:30

重大爆料！特朗普政府考虑放弃自艾森豪威尔以来由美国独家控制的北约指挥权

悉该计划的国防官员以及NBC新闻看到的五角大楼简报，特朗普政府正在考虑改变这一点。 (截图来源：NBC) 五角大楼正在对美国军队的作战司令部和总部进行重大重组。两位国防官员表示，正在考虑的计划之一将涉及美国放弃北约欧洲盟军最高司令(军事术语中称为 SACEUR)的职责。目前担任这一职务的克里斯托弗·卡沃利(Christopher Cavoli)陆军上将，按照惯例同样兼任美军欧洲司令部司令，一直是监督支持乌克兰对抗俄罗斯的主要指挥官。目前尚不清楚这种重组需要多长时间，而且在重组完成时可能会有所修改。美国国会也可能介入，如果议员反对该倡议的任何方面，国会将动用财政权力。 NBC称，美国放弃这一职位，势必会在北约内部权力平衡上带来重大象征性意义转变。该联盟自第二次世界大战以来一直决定着欧洲的安全与和平。曾在2009年至2013年期间兼任这两项职务的退役海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯(James Stavridis)表示，美国放弃北约盟军最高司令的角色，会被视为远离联盟的信号，“这将是一个巨大的政治错误。美国将在北约内部失去巨大影响力，这也可能被视为彻底退出北约的第一步”。自艾森豪威尔就任这一职位以来，美国一些最杰出的军事领导人一直担任这一职位。美军重组恰逢特朗普(Donald Trump)上台后削减联邦政府开支和人员之际。特朗曾多次批评北约成员国未能达到联盟设定的国防支出标准。正如NBC新闻此前报道的那样，特朗普还在考虑一项重大政策转变，即如果某个国家未能达到支出门槛，美国可能不会在其受到攻击时进行协同防御。这就是所谓的“共同防御”概念，也是北约联盟存在的根基。目前不确定特朗普准备何时启动这一改动，而卡沃利将军的三年任期将在今年夏天结束。两名了解计划的美国国防官员表示，根据正在讨论的计划，军队的11个作战司令部中5个可能会被合并。针对NBC消息，美国国防部没有回应置评请求。

天马行空03-20 12:43

VOX：特朗普领导的右翼中“亲以色列反犹太主义”正在壮大，而美国主流犹太组织正在配合

加美财经03-20 00:00

【日股收评】逢低买盘重振信心！日经225创一周最高，特朗普再提国防预算

。在他发表上述言论之前，美国总统挑选的五角大楼高级政策职位敦促日本尽早将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的3%。野村证券投资内容部策略师Kazuo Kamitani说，这类股票往往会吸引买盘，因为投资者预计，即使乌克兰战争逐渐平息，在围绕台湾的安全担忧背景下，日本也将面临增加国防开支的需要。日本半导体相关股票周一涨幅尤为明显。东京电子上涨2.2%，Advantest上涨2.7%，对整体指数贡献最大。重型机械制造商表现突出，其中防务相关企业三菱重工股价飙升12.2%，因投资者继续猜测日本未来可能增加国防开支。川崎重工上涨6%，IHI公司大涨近10%。尽管市场避险情绪有所缓解，投资者仍在关注当天晚些时候发布的美国零售销售数据，以判断美国经济增长前景。其他主要股票方面，专注于AI初创投资的软银集团上涨1.8%，游戏制造商索尼集团上涨2%，电子元件制造商TDK上涨2.8%。优衣库母公司迅销盘中上涨，但最终收跌0.5%。

风起03-17 17:07

彭博：只有美国人还信商人治国，而且是在多次教训之后

示故事（书名是讽刺之意）。麦克纳马拉在五角大楼的表现堪称灾难，他在福特公司取得成功的品质——尤其是对数据驱动决策的极端执着，让他无法真正看清越南战场上的现实。麦克纳马拉对量化指标的痴迷，在他的一句名言中体现得淋漓尽致：“如果你无法衡量它，你就无法管理它。” 哈尔伯斯塔姆在书中讲述了他早年去西贡考察的一次经历。那次，他要求美军将领提供具体的敌军死亡人数、缴获武器数量和敌军渗透率的数据，但却不去战场考察，也没有与前线士兵交谈。回到华盛顿后，他向肯尼迪提交了一份统计数据，声称越共正处于崩溃的边缘。然而，正如一位参议员讽刺地称之为“麦克纳马拉的战争”，这场战争又持续了十年，导致数万名美国士兵丧生，并让美国纳税人付出了数十亿美元的代价。相比之下，越南和柬埔寨遭受的破坏更为惨烈，伤亡更是数倍于此。在1995年的自传《回顾》中，以及2003年的纪录片《战争迷雾》中，麦克纳马拉承认自己“错了，错得离谱”。他的那句名言后来被称为“麦克纳马拉谬误”。讽刺的是，麦克纳马拉在国防部长任上的惨败，并没有动摇肯尼迪当初任命他的那种信念：政府面临的问题，尤其是浪费和低效，最适合由私营部门的成功人士来解决。里根是这一理念的现代化身。他曾这样总结：“最聪明的人不在政府。如果有的话，商界早就把他们挖走了。” 他在竞选时承诺削减联邦官僚机构的规模和财政赤字，因此“挖”来了私营企业的重量级人物，比如美林证券的首席执行官唐纳德·里根（后任财政部长）和Scovill Inc.前首席执行官马尔科姆·鲍德里奇（后任商务部长）。然而，里根的想法大多只是口号。他执政八年间，联邦官僚体系和财政赤字都在持续增长。尽管如此，“商界经验是改革政府的必备条件”这一观念仍然根深蒂固，尤其是在共和党内部，他们常常用这一论点攻击民主党人。奥巴马和拜登都曾因内阁成员缺乏私营部门背景而受到批评。而美国社会呢，民调长期显示，大多数美国人认为，拥有商业和管理经验的人能更好地治理国家。这种情绪，帮助特朗普成为首位直接从商界进入白宫的总统。在2016年竞选期间，他不断强调自己商界领袖的身份，以此对比希拉里的政府经验。至于特朗普的企业曾多次申请破产，这一点却没有妨碍他的宣传。与此同时，他承诺要带来“最优秀的人”——也就是商界人士，加入他的政府。这一理念也解释了为什么，尽管马斯克领导的“政府效率部”造成了巨大冲击，许多美国人仍然支持。根据2月份的哈佛CAPS/Harris民调，两党选民中有多数人支持设立一个专门负责提高政府效率的机构，而60%的人——包括37%的民主党人和85%的共和党人，认为“政府效率部”正在帮助大幅削减政府开支。甚至有83%的受访者同意应该削减政府预算。美国人认为政府应该像企业一样运作，这是可以理解的。企业每年花费数千亿美元在广告上，以塑造自己友好、有用、有价值和高效的形象。相比之下，联邦政府则沉默、遥远、抽象。多年来，市场崇拜和“市场化方案总是最优”的观念，使政府显得过时且脱节。美国总统卡尔文·柯立芝曾有一句名言：“美国的事务就是商业。” 不幸的是，许多历史学家认为，柯立芝的政策助长了大萧条的发生。然而，虽然对政府低效的抱怨普遍存在，但“企业家能解决政府问题”这一观念似乎是美国独有的。在其他成熟民主国家，公共部门与私营部门之间的界限更加明确，人们明白政府提供的是公共服务，而不是盈利业务。 2013年，我从私营部门转入政府工作。在长期担任记者、并在《时代》杂志担任七年主编之后，我加入了国务院，担任负责公共外交与公共事务的副国务卿。任何经历过这一转变的人都会很快意识到，政府庞大、官僚化、运转缓慢。许多时候，我心里都会想：“难以置信，他们居然是这样做事的。” 我刚上任时，隶属于我的一个反恐工作组，希望在推特上批评尼日利亚恐怖组织“博科圣地”。但这条推文必须提交多个国务院部门审批，结果花了整整两周时间！两周才发一条推文！很快，我意识到政府的结构不是围绕“行动”来设计的，而是为了“防止错误”。这并不是一件坏事。政府本就不应该像私营企业那样运作。政府远比任何企业复杂。企业领导者不会面临535名国会议员的指令，而政府往往需要得到立法机构的授权，而立法者的利益并不总是一致的。那些宣称要削减政府规模的议员，同时也会夸耀自己为选区争取了多少财政拨款。把公民视为“股东”是对政府职能的误解。我们需要政府提供公共服务，而不是追求利润最大化。如果说商业原则本就不适用于政府，那么马斯克及“政府效率部”（DOGE）所推崇的硅谷“快速行动，打破常规”文化，对政府来说更是格格不入。政府负责的是学校、食品补助、老年人护理、病患医疗、空中交通管制等等。你可以“快速行动，打破推特”，最多让一群推特用户愤怒，但如果政府用这种方式运作，那就会危及生命。事实上，政府的职责是降低风险，确保社会保障、医疗补助、退伍军人补助不会被随意取消。政府的失败代价远远高于企业。我理解马斯克和他的团队为什么会认为，政府系统中有那么多副助理部长、那么多机构间重复的项目，只要砍掉冗余就能节省开支，提高效率。他们可能还认为，这样可以加快决策速度。但政府之所以有这么多“冗余”和“缓慢运作”，一个重要原因就是宪法本身的设计：基本原则是让权力的行使更困难，而不是更容易。宪法制定者设计了一套复杂的权力分立和制衡体系，目的就是遏制并控制政府权力，特别是行政权力。他们会认为“统一行政理论”是危险且违宪的。詹姆斯·麦迪逊在《联邦党人文集》第51篇中写道：“必须用野心来对抗野心。” 他强调，“我们必须把政府各部门划分并安排好，相互制衡。” 这显然不是一个追求效率或速度的设计。在同一篇文章中，麦迪逊还写下了一句关于美国政治实验最清晰、最美妙的论述：“正义是政府的目标。” 不是效率、不是权力，更不是利润。宪法设计者之所以让政府决策过程如此复杂，正是为了防止不公，避免多数人的暴政压迫少数人，防止民选领导人成为独裁者。他们曾经为此而战，他们不希望未来重蹈覆辙。罗伯特·麦克纳马拉并不是肯尼迪唯一招募进政府的外来者。肯尼迪的财政部长是投资银行家道格拉斯·狄龙，国务卿是曾管理洛克菲勒基金会的迪安·腊斯克。《最优秀与最聪明的人们》一书中提到，副总统林登·约翰逊在首次内阁会议上，对这些来自私营部门的精英人才赞不绝口，并向他的导师、众议院议长萨姆·雷伯恩炫耀。雷伯恩回答说：“林登，也许你说得对，他们确实聪明。但如果他们当中过去有人竞选过治安官，我会更放心。” 那些想要用企业方式管理政府的人，往往高估了商业手段的有效性，同时低估了政府经验的重要性。在国务院的两年半时间里，我发现最了解政府运作的人，就是政府内部的人。正如雷伯恩所暗示的，最适合改革政府的，正是那些理解政府的人。只是，他们很少被赋予这样的机会。克林顿执政时期是一个例外。1993年初，他启动了“国家政府改革伙伴计划”（NPR），目标是“让整个联邦政府变得更节省、更高效，并改变国家官僚体系的文化，使其摆脱惰性和特权意识，转向积极主动和赋权管理。” 尽管克林顿强调公共部门与私营部门的合作，他并没有把改革政府的任务交给某个商界大亨，而是交给了副总统阿尔·戈尔——一个自29岁起就一直在政府任职的人。虽然这项改革的宣传口号听起来像是企业术语，比如“政府应该更好地服务客户”，但实际运作的负责人是华盛顿的资深人士，如戴维·奥斯本和伊莱恩·卡马克。这些人不会像某些政治人物那样，在集会上挥舞电锯（暗示大刀阔斧裁员），但在七年内，NPR推动了政府员工自愿买断计划，削减了42.5万个联邦职位，节省了约1400亿美元的联邦预算。这些措施都获得了国会的两党支持，并通过了合法的立法程序。戈尔和他的团队用了一整年时间来规划改革目标，分析低效环节，重新设计政府岗位。他们从现有联邦雇员中挑选改革人才，整个过程没有引发宪政危机，也没有采取违法手段。改革是深思熟虑的，循序渐进的——完全不同于马斯克的做法。没有人会称戈尔的团队是“神童”或“最优秀与最聪明的人”，但他们的模式值得效仿。来源：加美财经

加美财经03-17 00:00

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